湖南省国家税务局关于加强个体私营税收管理工作的意见,餐饮业税收逆势上扬

by admin on 2019年10月31日

本报讯(新闻报道工作者 李晓光 通信员
张振卿)记者前几日从上街区地方税务局门获知:针对小行当税收管理“散、小、多、难”的表征,登封坚持不渝“抓大不放小”的标准化,在巩固重要行当管理的还要,采纳专属调研、以票控税、经常软禁等立见成效措施,强化留宿和餐饮业税收管理,实现了住宿和餐饮业税收逆势上扬。上八个月,累加入库住宿和餐饮业税收782万元,同期比较662万元增进18.1%,增加收入120万元。
这个城市地方税务机关首先是加强税源监察和控制。创建与工商、卫生、食品监督等部门的新闻共享机制,普及深远地开展税源考察,加大节日抽查力度,供给管理人士在关键节日里边对所辖大饭店酒席包桌景况展开突击考查,深远实地查看集团报告缴税的景观是不是顺应其经纪意况,多渠道摸清税源底子。其次是严谨发票管理,把好以票控税关。抓好小票开具和税款征收的比对职业,施行小票领购和税款征收双环节审批制度,每月对征收单位领到、发售的餐饮业小票的金额总数与实际征收的税款相对照,对小票领购非常的纳税人珍视检查,及时发掘、毁灭餐饮业发票管理中存在的主题素材,依法调节税额,加强源泉控管。此外适合时宜开展纳税评估。结合行当相关消息,组织税收管理员对优质业户开展“解剖式”评估,通过对经营规模、经营资金、用工人数、投资者分红等打开复核深入分析,及时寻觅偏向性难点和苗头,升高对餐饮业户税收管理的精细化水平。同偶尔间加大税检力度,在日常征收和管理中施行税负预先警报措施,对实际税负低于最低税负的餐饮公司进行即时提拔,将其纳税申报作为十一分申报,列入注重举行周到检讨,发挥以查促管功效。

发布公文单位:福建省国税局

文  号:湘国税发[2002]17号

揭橥日期:2002-4-30

  为切实坚实个体独资税收管理,理顺个体合营税收征收和管理思路,创立正确、标准的管理制度,树立个体税收管理的新见解,推动依法治税,开创自个儿省个体合资税收征收和管管事人业新局面。现将有关意见分明如下:

  黄金年代、关于个人独资税收的管理范围

  (大器晚成)依照工商部门核发的营业许可证核定的登记种类“个体”、“合营”(工商许可证的十几人注册号中从右向左第7位为“2”的,即为独资),鲜明为个体私企税收的征收和管理范围。

  (二)对未办理工科商许可证且持有承包、承包租费的糖衣、摊位、柜台或场所等的经营户和别的零散户,应办理有的时候税务登记,保藏期不得高出一年,并放入平时管理。

  二、关于机关、职员和天职难题

  (风度翩翩)市、州局征收管理科田家庵区(市、分)局个体独资税收管理科肩负个体合资税收管理,县(市、分)局未设民用合资税收管理科的由综合科担负管理。

  (二)个体合营税收占“两税”比重比较大的县(市、区)且城镇专门的学业市镇多、个体工商户聚焦的地点,经省局批准可举行特地的税务所,肩负集市贸易市集的税收征管。

  (三)应安顿权利心强、业务水平高、熟识个体独资税收征收和管理的老同志顶住个体独资税收管理。县(市、分)局没有开设个体合资税收管理科的,要力保有特意肩负个体合资税收管理职业的全职管理人士。

  (四)县(市)、总局国税机关征收和管理部门个体合资税收征收和管理专门的学业职务:县(市)、总部国税机关征收和管理部门和个体合资税收管理科的村办独资税收征收和管理工科作职务:依据省局《关于更进一竿了然基层国税专业单位职责的见识》(湘国税函[2001]352号)的职务规定举办。

  三、加强个人合营税收新闻化管理选用今世化花招,将纳税人税务登记管理、评税定税、申报征收、银行代征(划卡缴税、自助缴税、电子申报纳税)等个体合资税收工作稳步放入电子化管理,变成民用合资税收管理的布帆无恙监察和控制网络。周密使用征管软件,从税务登记、“双定”管理、建账管理、税款征收及入库等遵照规定的程序进行操作,并立刻录入计算机管理;坚实与代征单位(银行系统)的音信调换管理,拟定科学宏观的拘留情势;抓牢种种税收控制装置的实施与管理。外省应从实际出发,稳步索求出大器晚成套相符当地的措施,加速个人合资税收电子化进度。

  四、创建正确的私有合资税收管理连串要用改善立异的饱满探讨科学高效的个人合营税收征管措施,以今世化的手法对个人业户、私企举行税收征收和管理和完美监督,标准税收征收管理行为,幸免漏征漏管,创设科学的私家合资税收管理体系。

  (生机勃勃)税务登记管理。对私有合营税收征收和管理范围内的纳税义务人严峻坚守属地条件,运用Computer试行全数的“户籍”管理。

  1.对纳税义务人的开篇、改换或废除税务登记、停(歇)业、复业登记和验证管理实行定位、追踪管理,建设构造税源考察登记制度,应将装有具备一定经营地方或老总设备(包蕴具备的糖衣、摊位及其经营设备等)的缴税人均归入税源控管范围,同临时候在亮证经营的根基上,确定保证登记人与经营人的生龙活虎致性,幸免漏征漏管。

  2.对因各样缘由未办理税务登记的,应查明原因补办税务登记;对暂不可能办理开张税务登记的,应造册登记。

  3.所在要有布署地打开税源摸底、逐个检查职业,摸清税源底子,对负有放入个人税收征管范围的纳税义务人,依据不一致职位、楼层、场馆、地段等打开编码定位,经营者变动,编码不改变,选用Computer实行注册,造具纳税义务人“户籍”清册备案,并时时根据检查情状给与调解。

  4.四方可依据实况,创立户籍管理档案制度,将纳税义务人的开张、改造、注销登记、停(歇)业、复业登记、验证管理、税款征收、小票领购等景观在户籍档案中展开挂号;对纳税义务人可发放纳税手册,将纳税义务人的核心情状、定额、缴税、停(歇)业、小票领购等情事录入纳税手册实行田管。

  (二)评税定税管理。创立精确的评税定税测算机制,合理评定纳税义务人的经营业收入入和应纳税额,努力做到税负公平,并相对平衡,维护市镇公平竞争。对实行“双定”征收的非公有制,常常每一年或每3个月应举办贰次定额调治专门的学问。

  1.如约规定的前后相继,通过标准考查、业户自报、民主评议、定额核定、通知到户和准时检查等环节,准期核定纳税义务人应纳税额。

  2.县(市、分)局可依据本地具体意况按行业、分地区划分定额等第,并规定各级其余最低定额;同一时间,应思虑到在同等地方、场合、地方,同一门面、摊位,因纳税义务人的经营规模、格局、范围、收入等景况的不等,其定额的仲裁也应不相同。

  3.私有合营税收处理科应在各基层国税机关(税务所)辖区内建设构造评税定税小组,并邀约地方税务、工商、个体协会、街道事务部(乡、镇、村)、市场管理机构(或物业管理机构)及业户代表在座,结合业户的运基地方、经营规模和行当性格等气象,选拔国有色金属商讨所究决策,报县(总局)级国税机关核实批准后,布告纳税义务人,并张榜宣布。

  核定税额应维持相对稳固,不得自由改动。平时税务检查、发票检查和税务稽查要为评税职业提供基于,发掘税负明显偏高、偏低的要在把关处境后开展调解。

  4.核定税额的点子可选用:(1)按耗用的原料、燃料、重力等推(测)算核定;(2)按资金加合理的费用和利益核定;(3)按清产核资盘点仓库储存核定;(4)按实际收入核定;(5)按开具发票情形决定;(6)按资金周转、保本剖析、毛利润测算、查实(报验)货品测算、坐点观看、民主评议等方法核定。要再接再砺斟酌用科学的法子监控和审定个人工商家经总收入入的有效路子。

  5.抓好评税定税工作,要把握美评税定税、征税、检查多少个环节,并彼此分离,相互衔接,相互制约,要从集团上和形式上确认保证评税定税职业的公开、公正,要从制度上和团伙上为抓好辖区内和边际地区的税负平衡工作提供保证,确认保障个人、合营税收收入合理、牢固增进。

  (三)税款征收处理。接受以纳税义务人自觉申报缴税和大力实行以电子申报缴库情势为主的多元化申报缴库方式以致金融机构网点代征税款方式下的集中征收,对边远、零散、有时经营户等无法实行聚集征收的可施行就地征收。对边远山区,交通通信极不方便的乡(镇)、村个体业户及散装税收可利用相符实际的格局征收。在征收中必要税收票证到人(纳税义务人),结报及时,管理产生。

  (四)小票的常备管理。要通过尤其加大使用小票宣传力度,巩固纳税义务人、花费者依法用票、索票意识和鼓舞花费者举报小票违反规章行为,达到稳步履行个体业户、私企遍布开具、获得小票的指标,落到实处“以票核税”、“以票控税”,以精晓其进、销货等经营状态,为评税定税核定税款提供基于。加大普通管理和自己商酌的力度,堵塞税收漏洞。

  (五)日常税源的反省。平日税源情况检查是个体税收征收和管总管业的三个主要环节,是以实地检查和验证检查为主要检查措施,对纳税义务人的收税景况和老板活动进展不许期检查,随即驾驭其转移情状,为客体的评税定税、及时精通税收定额提供依附。坚实对纳税人的账本、原始凭证的治本,对纳税义务人的生产首席营业官情状发生变化的,要下达调解定额通告书,及时调动税收定额。

  (六)平时性违反规则和章程处理。在民用税收平日管理和经常检查中,对纳税义务人在税务登记、账簿凭证处理、申报纳税和发票的运用、处理中发出的违犯禁令行为,应从严根据《中华夏族民共和国税收征收管理法》的分明实行惩罚,标准和加剧执法手段。

  (七)个体税收业务总计。外地应按《个体税收进程和税源景况总结表》(见附件)的渴求开展编报,并将该表数据的真实和正确性,作为个人、合营税收征管职业考核的源委之生龙活虎。

  五、标准委托代征工作

  (生龙活虎)各级国税机关应基于《征收和管理法》有关委托代征的明确,鲜明代征单位身份,签订委托代征合同书,标准实施委托代征职业。各省根据实际情况可采用各专门的学问银行网点多的优势,大力推行委托银行代征税款,使纳税人能利用前后划卡缴税,或此外自助缴税等简便的收税措施。也可对村落的零散、小额税源、有关行当(如矿产品、煤炭、林木、沙石、牲猪交易等)和市镇、商城(店)以至实施物业管理之处中的承包租费人、承包人、摊位(场面)购置人,以至挂靠、借名经营,又未办理工商许可证和税务登记,且自己作主经营,独立核实的纳税人等,进行应纳税款的寄托代征。凡需举行委托代征税款的,须经市级税务机关批准,委托方与被委托方必需签订委托代征协议书,按税票管理形式的显著明显代征税款的印花填开,票款结报和缴库期限以至代征单位的法律责任。

  (二)对利用核准征收方式的,应明确税款的计划征收方法,代征单位应遵照规定担任税款的代征,同期必需逐户开具税收票证给纳税义务人,不得用收取金钱小票及别的票据替代税收票证,代征税款应按规定及时足额缴库。

  (三)委托银行系统代征的,适那个时候候时核查代征消息,及时发掘难题,调度数据差异,确认保障银税数据大器晚成致性。

  (四)首席试行官国税机关适当时候常对代征单位和被代征的纳税义务人平时纳税和首席实施官状态张开平日检查,并依据对纳税义务人常常税务检查的其实况形调治核定税额,并发出核定布告书,同期文告代征单位。

  六、继续进行个体建账建制在搞好已建账户的正式处理的还要,为了尤其得以达成依法治税精气神,压实个人合资税收征收和管理基础职业,个体合营大户在条
件成熟的状态下应慢慢将古板的“双定”征收向建账征收调换。各级国税机关要充足运用税收法律、法规的强制力,逐步执行小票开具制度,极度是对一些入账控管难、处理难度大的如建筑材料、修理修配、家用电器、家具、摩托车等行当和经营规模异常的大的个体经营者,通过标准小票的开具、使用、获得等管理手腕和税收控制装置的利用,在驾驭其进、销物品(商品)意况的前提下,促使其建账建制,使其稳步依照增值税日常纳税义务人的核实供给完善会计查验。

  七、压实个人合资税收征管专门的学问检查考核

  (大器晚成)县(市、分)局和税务所应针对个人合营税收征收和管理专门的学业义务落真实景况况、评税定税管理、通常管理、平常检查、税源监察和控制和Computer管户等专门的工作情景,按月考核到岗位。

  (二)市(州)局担任检查考核县(市、分)局的村办合资税收征收和管理专业职分落真实境况况、对辖区内个体合营税收征管工作的点拨、监督和和谐状态,以致丰富调查、解析、评估、推荐介绍基层在民用独资税收征收和管理专门的职业中实践新举动,开纠正局面包车型客车场所,一年不得轻便五次。

  (三)省局在对所在个体合营税收征收和管管事人业检查考核的还要,结合整个县征收和管理品质检查考核意况和个人独资税收平常管理及材质报表报送等专门的学问处境生机勃勃并张开综合考核;饱含:收入与核心税源情况及税源监察和控制的对峙统大器晚成、户籍管理、评税定税管理、平常纳税收检查查和定额的调节、税款征收方式及入库情状、Computer数据录入、管理和利用状态、经常检查情状、职业新思路、新举动及先进标准的总括和推广等。

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